解決方法

すべての JSP タグライブラリ JAR ファイルを、これらのタブライブラリをインポートする JSP ページを持つすべての WAR ファイルの WEB-INF/lib ディレクトリにバンドルしてください。

このバグに関する詳細については、https://glassfish.dev.java.net/issues/show_bug.cgi?id=590 の Glassfish のサイトを参照してください。