domain.xml に保存されている内容にかかわりなく、「クラスタ/インスタンス」一般情報ページで「ロードバランスの有効化」ボタンが常にオンになっています。
クラスタ化されたインスタンスの場合、「インスタンス」タブを選択し、表のプルダウンから「休止」アクションをクリックします。
スタンドアロンインスタンスの場合、インスタンスが実行中であることを確認してから、インスタンスの「一般」画面で「休止」ボタンをクリックします。