Subjects 子元素确定策略所适用的主体集合；根据组中的成员资格、角色所有权或个别用户选择该集合。它接受 Subject 子元素。可以定义的 XML 属性有：
name。它定义集合的名称。
description。它定义主题的说明。
includeType。当前未使用此项。
