UTF-8 以外 (旧バージョン) のロケールはデフォルトインストールの一部ではありませんが、system/locale/extra パッケージで現在も使用可能です。たとえば、de_DE.ISO8859-1 ロケールをインストールするためには、system/locale/extra パッケージも AI マニフェストに追加する必要があります。
... <software_data action="install"> <name>pkg:/entire@release</name> <name>pkg:/group/system/solaris-desktop</name> <name>pkg:/system/locale/extra</name> </software_data> ...